总体经营情况

运销企业销售量完成情况

截至9月末累计各类盐销售同比减销,完成年度目标值的69.9%。小包装盐销售同比增销，完成年度目标值的74.7%。其中,高品质盐销售同比减销，完成年度目标值的49.14%；果蔬盐销售同比增销，完成年度目标值的20.9%；牧业盐销售同比减销，完成年度目标值的65.7%;小工业盐销售同比减销，完成年度目标值的67.9%;食品工业盐销售同比减销，完成年度目标值的74.1%；肠衣盐销售同比减销，完成年度目标值的42.8%。

生产企业生产和销售情况

额吉淖尔盐场加工各类盐同比减少。销售同比减少,完成年度目标值的61.3%。

远通公司加工各类盐同比减少，完成年度目标值的14.5%。其中生产饲料舔块同比减少，完成年度目标值的10.9%；销售同比增加，完成年度目标值的58.3%；其中饲料舔块销售同比增加，完成年度目标值的23%。

华晶公司加工包装物同比减少，完成年度目标值的30％；销售1同比增加,完成年度目标值的59%。

非盐经营情况

累计实现非盐收入完成年度目标值的40.8%。其中，非盐商品营业收入同比降低,完成年度目标值的34.9%%；租赁收入同比增长，完成年度目标值的69.8%；非盐商品销售利润率同比降低,平均为16%，较年度目标值提高4%。

利润总额

累计实现利润同比减少。同比增利的企业有1家，元泰公司增利。同比减利的企业有13家。额吉淖尔盐场、呼和浩特、赤峰、兴安盟、通辽、鄂尔多斯、乌兰察布、巴彦淖尔、包头、华晶公司、远通公司、锡盟、呼伦贝尔。巴彦淖尔市1家企业实现盈利，其余企业不同程度亏损。

各项指标完成列前三名的企业

利润总额完成程度前三名：巴彦淖尔市盐业公司115.1%，锡盟盐业公司94.5%，呼伦贝尔市盐业公司90.7%。

总销售量完成程度前三名：巴彦淖尔市盐业公司81.7%，乌兰察布市盐业公司79.3%，锡盟盐业公司79.1%。

主营毛利额完成程度前三名：锡盟盐业公司209.4%，呼伦贝尔市盐业公司142.4%，巴彦淖尔市盐业公司119.5%。

小包装销售量完成程度前三名：乌兰察布市盐业公司129%、赤峰市盐业公司86.8%，通辽市盐业公司86.1%。

高品质盐销售量完成程度前三名：锡盟盐业公司115.3%，呼伦贝尔市盐业公司85.9%，通辽市盐业公司73%。

高品质盐销售总量前三名：通辽市盐业公司3,090吨，呼伦贝尔市盐业公司2,671吨，赤峰市盐业公司1,539吨。

果蔬洗涤盐销售量完成程度前三名：锡盟盐业公司74.2％，鄂尔多斯市盐业公司44.7%，通辽市盐业公司33.8%。

牧业盐销售量完成程度前三名：巴彦淖尔市盐业公司90.9%，赤峰市盐业公司80.5%，通辽市盐业公司78.2%。

非盐销售完成程度前三名：呼和浩特市盐业分公司115%，通辽市盐业公司33.7%，呼伦贝尔市盐业公司24.1%。

非盐利润完成程度前三名：呼和浩特市盐业分公司71.8%，元泰公司59%，通辽市盐业公司46.2%。

租赁收入完成程度前三名：锡盟盐业公司112.7%，呼伦贝尔市盐业公司102.6%，通辽市盐业公司101.9%。

租赁收入总额前三名：赤峰市盐业公司，巴彦淖尔市盐业公司，通辽市盐业公司。

各企业的主要工作

一是做好过渡期盐业市场管理。各地盐务局按照《关于2017年盐改过渡期间继续履行盐务局管理职能的通知》的要求，继续争取公安、食药监、工商、农业、卫生计生、质检等部门的密切配合，打击非法经营行为，以及非食盐定点生产企业的食盐销售行为，消除食盐安全隐患。截止到2017年9月底，全区出动盐政执法人员3.6万人次，检查销售网点10.29万个，检查用盐单位1.18万个，查获涉盐违法案件597起，查获违法盐产品1,242.8吨。其中通辽市盐务局查获316.9吨，赤峰市盐务局查获204.8吨，包头市盐务局查获176.8吨，呼伦贝尔市盐务局查获139.9吨，鄂尔多斯市盐务局查获87.3吨，兴安盟盐务局查获77.8吨，乌兰察布市盐务局查获65.5吨，呼和浩特市盐务局查获63.5吨，巴彦淖尔市盐务局查获61.3吨，锡盟盐务局查获49.1吨。

二是精心培育市场，积极引导消费。各盐业直属企业持续宣传推广，精心培育市场，积极引导消费，加大大青盐的营销力度，不断开拓高端盐品和生活用盐等市场，提升“蒙盐”品牌形象，增强“大青盐”产品的市场认知度，把高档“大青盐”营销活动推向深入。赤峰市盐业公司利用国庆中秋长假期间，在全市开展了“母亲湖”牌大青盐、果蔬洗涤盐及红酒促销宣传活动。一是积极与当地有影响的超市进行合作，设置促销专柜、展架，部分超市直接在店内、店外由职工直接进行讲解销售，全市共有25家超市参与此次活动。大部分超市是连锁经营，宣传面积大，影响面广，使商品直接销售到消费者手中。二是在广场或者是人员密集的生活小区摆摊设点，直接面对终端消费者，向市民讲解，发放宣传单，并现场清洗水果，进行对比，让居民认识到果蔬洗涤盐的功效。三是深入到乡镇自然村，用高音喇叭宣传和讲解，让农民也认识到果蔬洗涤盐的作用，为果蔬洗涤盐进入农村市场奠定了基础。四是利用自营店进行促销宣传，充分发挥自营店的作用，让消费者进一步了解“母亲湖”牌高端盐品及非盐商品。“双节”期间，通过各种宣传手段及促销政策和大家的共同努力，赤峰市盐业公司共销售果蔬洗涤盐18吨，红酒14箱，效果良好，为“母亲湖”牌系列优质盐品进一步销售打开了局面。额吉淖尔盐场参加了2017中国食品餐饮博览会，内蒙古盐业额吉淖尔盐场作为自治区重点企业代表应邀参展。额吉淖尔盐场紧紧抓住中秋、国庆“两节”到来前产品营销旺季的时间节点和此次博览会带来的的有利时机，进一步加大产品宣传推广力度，精心培育市场，积极引导消费。产品展销中通过使用精美壁纸精心布置宣传展位，在展位整齐摆放各类包装精美的“母亲湖”牌袋装食用盐和高端产品礼盒，充分宣传企业文化，展示企业品牌形象和产品形象，并借助宣传平台在人流密集区域集中循环播放“蒙盐”宣传片和企业形象宣传片，持续发放各类宣传资料，不断扩大宣传面，提升企业文化和产品品质和产品品牌影响力。

存在问题及下一步工作重点

（一）继续加强市场管理，保持市场稳定。

各地盐务局要认真落实国家发改委、工信部、自治区盐务局等相关要求，认真履行职责，保证食盐供应安全，维护盐改过渡期食盐市场的安全稳定。对跨省经营企业要抓住“四规范、一加强”，规范经营行为，引导守法经营，营造良好氛围。各级盐务管理局要认真履职尽责，勇于担当，紧盯关键问题，落实盐改责任，确保食盐质量安全和供应安全。一要贯彻落实好党中央、国务院关于食盐安全的各项要求，积极主动与公安、工商等有关部门进行有效衔接沟通，建立合作联动执法机制，提高执法震慑力。东部区四盟市在市场缉查方面要集中发力，让私盐贩子无处藏身。鄂尔多斯市、巴彦淖尔市要密切关注陕西省、宁夏和乌海地区的市场动态，防止无经销许可的盐贩子越界销售。二要针对盐业市场的新形势、新情况，总结经验，剖析特点，着力解决执法失之以宽，失之以软的问题，既要有决心和定力，还要有硬招数和大力度。在假劣食盐多发地区以及农贸市场广而告之，发动群众举报，群策群力，以坚定的毅力和扎实有效的方法，看住自己的责任区，守住自己的责任田。三是大张旗鼓地开展宣传活动，宣传食盐专营政策，普及碘盐知识，消除食盐市场已放开的谣言，维护食盐市场的稳定。    

（二）多措并举,提升销量

一是采取多种手段，稳定盐品市场。进入9月份，各类盐销售量同比继续下降，食品加工用盐、畜牧业盐、小工业盐、肠衣盐销售量持续大幅下滑，同比分别减销16.76%、20.45%、13.28%和44.77%，全区高品质盐销量下滑60.97%，呼市、鄂尔多斯市、兴安盟、赤峰市盐业公司下降幅度较大，致使主营毛利额同比下降40%以上。也有的企业市场管理和营销策略对路，主营毛利额下降较少。呼伦贝尔市、锡盟盐业公司保持较好的销售结构和价格定位，主营毛利额同比下降均未超过30%，呼伦贝尔市公司三类高品质盐销量占全区销量的35%，取得了较好的经济效益。从整体销售情况看，市场形势已经非常严峻，销售量低位徘徊的单位，要抓住销售旺季所剩不多的时间，采取多种手段努力完成全年既定工作目标。一是运销企业要重点完善激励机制，创新营销方法，提高销售效益。二是直达配送是巩固和提升食盐销售的“生命线”，要坚定不移地做到位。特别是呼和浩特市分公司，在应对盐改的过程中措施还不够到位，农贸市场的直达配送存在较大漏洞，市场查处不力。在这里提出批评，务必要知耻而后勇，尽快采取过硬的措施，扭转不利的局面。各公司要合理优化配送半径，降低配送成本，把直达配送落到实处。面对销量继续下滑的不利局面，各地要认真查找原因，深入到乡镇村屯实地调查摸底，看看入口盐、食品工业盐、肠衣盐、小工业盐到底是哪方面存在问题，做到情况明、底数清，该采取针对性的措施就要把工作做到位，坚决遏制销售下滑的趋势，三是为食品工业盐和小工业盐用户建立档案，并加强管理，跟踪盐品流向，防止冲销小包装市场。四是加强统筹协调、督查指导，密切关注毗邻市场动态，针对市场情况，及时调整销售结构，把市场稳住，把丢失的阵地夺回来。五是要树立全局整体意识，把盐品与非盐的营销和市场管控进行有机融合，互为依托，整体协调发展。兴安盟盐业公司的非盐销售额少得可怜。区公司已责令兴安盟盐业公司采取措施加大力度，但截至目前无论是盐品销售还是非盐经营仍旧没有太大的起色。要认真反思查找原因，有针对性的解决问题。六是生产企业和运销企业产销协同，量效齐抓，巩固区内基础市场，全力开拓区外市场。

二是优化销售结构，开展“品牌营销”。发挥内蒙古盐业公司食盐批发的主渠道作用，提高市场占有率。一是加强渠道建设和维护，使内蒙盐业的渠道适应新的市场需求和消费模式。大型商超、连锁商超是引领消费、培育品牌的重要阵地，要实施好产品差异化战略，做好产品差异化布局。二是提高市场掌控能力，加快市场转型步伐，转变观念，改进作风，站在新的起点，准确把握政策本质，加强市场研究，把握盐产品的特性，不忘初心，奋发有为。三是实施好“三品”战略（增品种、提品质、创品牌），在优化产品结构、提升品牌实力的同时，坚持为民服务宗旨，彰显内蒙古盐业公司作为国企的价值取向，巩固中低端食盐市场。持续宣传推广“母亲湖”牌大青盐系列高品质盐，精心培育市场，积极引导消费。各地要围绕“母亲湖”牌大青盐作文章，提高盐品盈利能力。采取差异化经营，合理布局小包装销售结构，充分调研市场，研究差异化营销措施，丰富产品种类，满足市场对产品多样化需求，提高盈利能力。小包装市场相对稳定后，还是要适当加大高品盐的市场投放力度，在差异化上做文章，细分市场，精准投放，调整好中高端和基础盐比例，区公司近期研究出台了一系列优惠政策，鼓励“母亲湖”牌大青盐销售，额吉淖尔盐场近期将推出高端罐装“大青盐”，各公司要抓紧进货，制定详细的营销方案，多实现利润。各地要认真研究，组织实施。把品牌塑造提升到战略发展高度，研究制定切实可行的品牌塑造措施，持续宣传推广“母亲湖”牌大青盐系列高品质盐，凸显“母亲湖”牌大青盐高质量、可靠性的品牌效应。采取多种“接地气”式的营销、宣传方法，认真谋划，运用灵活的营销方案加强市场营销，在保证市场占有率的基础上继续调整品种结构，细分盐种，引导消费，分渠道营销，既抓大也不放小，针对不同的盐种卖点，不同营销渠道组建专门营销队伍，以专业化经营为依托，推动“母亲湖”品牌营销持续发展。各企业要大力挖掘经营产品具有的特色，提炼产品自身优势，特别是在一线产品营销时注意收集、挖掘、总结和宣传产品优势，通过宣传“母亲湖”牌大青盐绿色食品、地理标识食品的商品特质，“黑河”牌高端饲料盐品等对消费者的质量承诺，培育消费者对内蒙盐业公司品牌的信任感和忠诚度。锡盟、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市等盐业公司审时度势，抢抓机遇，紧紧围绕“母亲湖”牌大青盐做文章，已超额完成主营毛利额年度目标。

三是大胆走出去，向市场要效益。生产企业一定要坚定信心，主动作为，抓紧布局生产企业进入流通领域的策略，组建营销团队，走出去，开辟区外市场，尤其是黑、吉、辽、京、津、冀周边地区，人口集中，消费高，并且在合理销售半径内，对类似的优质市场，要主动出击。远通公司和额吉淖尔盐场要多条腿走路，抓大不放小，与毗邻省区的快销品经销商、调料店、兽药店、兽医站、各大牧场等探讨合作共赢，拓宽渠道，盘活资源。远通公司借助国家“一带一路”相关政策，积极开拓国内、外市场，整合销售通路，借力发力，助推中、高档舔块销量再上新台阶，销量占比较上年同期增长了270%。总销售量同比增长19%，应予以表扬。“黑河”牌高档富硒舔块首次出口南非市场，获利水平高于国内销售14个百分点，企业转型发展迈出坚实的步伐。远通公司和额吉淖尔盐场要凭借享有“绿色生产资料”和“有机产品”认证的“黑河”牌舔砖和享有“国家地理产品标志”的“母亲湖”牌大青盐多做文章，制定清晰的战略定位、产品定位、市场定位和价格定位，扬长避短，摆脱价格战这一恶性竞争，坚定地走品牌营销战略，走创新发展之路。

四是加强配送体系建设。秉持“渠道为辅、终端为王”理念，发挥渠道优势，充分占领终端市场。各运销企业作为普通商业流通主体，要牢牢把握“终端布局、配送能力、组合产品”这三个关键要素，使之协同并进、相互支撑，提高配送效率，否则将难以适应未来激烈的市场竞争。畜牧盐、小工业盐和肠衣盐是维护我区盐业市场稳定的重要组成部分，这块市场不能轻易放弃。这部分盐用量大、用户相对稳定，产销见面容易，市场更易丢失。一要利用国企可靠、可信的品牌优势，加强与客户间的沟通。主动访销、主动服务、主动上门拜访，建立健全客户档案资料，了解客户真正诉求，快速响应，保证与客户间的信息交流渠道畅通。审时度势实施情感营销，加深与客户的私人感情。通过向客户提供优质服务获得竞争优势，从而赢得市场。二要采取“随行就市、一户一策”灵活的营销策略，建立“全天候、全过程、全方位”的客户服务体系；三要分析每一个物流配送节点，降低自身的运营成本，提高自身的竞争优势；四要加强产销合作，邀请盐场共同对每一户下游企业梳理走访，分析客户的需求特点，分析自身的优势和劣势，了解竞争对手的优势和劣势，知己知彼，制定有针对性的营销政策，确保市场占有率。五要提前调运，储备盐品，确保市场供应充足。六要多措并举，统筹布局直达配送工作。在不断完善配送服务的同时，为节约运输成本、最大限度地方便用盐大户，积极开展盐品直供到户，实现互惠互赢。

（三）扎实做好非盐经营,积极推进电商平台建设

今年以来，非盐商品经营出现滑坡，非盐商品营业收入同比下降幅度收窄，但同比仍然下降22.4%，非盐利润同比下降32.2%，非盐经营的质和量都在下滑。各地房租收入陆续进账，通辽市、锡盟、呼伦贝尔市等企业已经完成年度目标。呼市、通辽市公司认真落实区公司多元经营策略，细化非盐绩效提成标准，积极开展促销活动，非盐营业收入分别完成年度任务的115%和34%，名列前茅。也有的单位在非盐经营上积极性不高，营销思路僵化，业绩一直在低位徘徊。我们要正确理解认识“跳出盐业谋发展”的战略意义，要以问题为导向，认真查找、反思本单位非盐经营存在的问题，有针对性加以解决。一是各地要认真分析本地区非盐经营的短板，在营销能力上和发展模式上有所突破，要把非盐当做事业去做。呼市、通辽市、巴彦淖尔市、包头市等公司与当地知名零售商联手的做法收到一定的效果，实现了人情销售向渠道销售的转变，值得借鉴。二是认真盘点非盐产品，淘汰利润水平低、保质期短的自营商品，没有好的自营项目，就集中精力做区营，提高非盐的价值创造。三是积极推进房地产资源开发利用。应及早谋划，捕捉机遇，抓大不放小，因地制宜，顺势而为，挖掘资产潜在价值。四是要高度重视电商平台的建设和运营工作，目前全部运销企业均可上线交易，注册会员数已超过682家，但是，活跃会员数很少，电商平台交易量增长缓慢，累计交易量少，其中赤峰市公司一家就占到97%。下一步各单位要抓紧抓好非盐商品销售和商城交易量，元泰公司要及时与用友公司联系，做好电商平台供应商入驻上线测试工作。同时元泰公司要加快电商培训，尽快拿出切实有效的促销方案，引导和促进会员在线交易。各单位要尽快确定人员，开展电商工作，要利用电商平台促进盐和非盐线上交易。要充分利用绩效激励机制，依据平台注册会员数尤其是活跃会员以及线上成交量制定奖励措施，进一步激发员工的积极性。

（四）扎实推进盐改方案落地。

在盐业体制改革的关键时期，我们必须坚决排除各种思想干扰，将全部心思聚焦到本职岗位上，将全部精力投入到转型发展的实践中，心往一处想，劲往一处使，以实际行动拥护改革、支持改革、服从改革。自治区盐务局正积极推进《内蒙古自治区盐业体制改革实施方案》，紧锣密鼓与相关部门沟通、对接。各盟市盐务局也要和盟市相关部门主动对接，参与本地区盐改方案的制定，力争在较短时间内完成职能移交、人员划转、退休人员属地化管理等具体工作，上下同步、信息对称，保证政策平稳有序落地。